Prieš savaitę pranešta apie neskaidrų Juodkrantės gelbėjimo stoties patalpų nuomos konkursą. Apie tai, kaip vienas patraukliausių komercinių objektų Kuršių nerijoje buvo perduotas vienam dalyviui, be realios konkurencijos, už rinkos neatitinkančią kainą. Straipsnis sulaukė reakcijos – bet ne tokios, kokios tikėtumėtės. Užuot ieškojus sprendimų, buvo pradėta blaškytis. Gintis, po to – teisintis. Tai, ką Antikorupcijos komisija išsiaiškino po publikacijos, atskleidė dar daugiau, nei tikėjomės.
Prokuratūra „patikrino“?
Pagrindinis savivaldybės argumentas – Klaipėdos apygardos prokuratūra 2021 metais šį klausimą jau nagrinėjo ir pažeidimų nerado. Komisija išnagrinėjo šį nutarimą. Ir pamatė, kad prokurorė neatliko jokio savarankiško tyrimo. Ji paprašė paaiškinimų iš tų pačių subjektų, dėl kurių buvo skundžiamasi – UAB „Neringos komunalininkas“ ir savivaldybės administracijos, – ir pakartojo jų žodžius. Neatidarė vertinimo dokumentų. Nepalygino trijų skirtingų plotų. Nepatikrino, kad konsultacinė išvada surašyta su renovacijos prielaida, kai dar net leidimas rekonstrukcijai nebuvo išduotas.
Ir pati nutarime aiškiai parašė: prokuroras negali vertinti, ar savivaldybės pasirinktas būdas buvo tinkamas ir efektyvus. Tai ne prokuroro kompetencija. Kitaip tariant, prokuratūra nepasakė, kad viskas gerai. Prokuratūra pasakė, kad tai ne jos reikalas vertinti.
Bet svarbiausia – ta pati prokuratūra savo nutarimu pavedė Neringos kontrolės ir audito tarnybai atlikti patikrinimą. Tai reiškia, kad net prokuratūra laikė klausimą vertu tolesnio nagrinėjimo.
Pati Savivaldybės tarnyba nustatė pažeidimus
2021 m. rugpjūtį Neringos kontrolės ir audito tarnyba patikrinimą atliko ir nustatė, kad bendrovė neatliko turto vertinimo pagal įstatymą, net pagal savo pačios vidaus taisykles, kurios reikalavo pradinio nuomos mokesčio dydį nustatyti pagal LR Turto ir verslo pagrindų įstatymą.
Konkursai skelbiami tik bendrovės svetainėje nerkom.lt – pažeidžiant net pačios bendrovės įstatus, kurie numato juos skelbti viešai VĮ Registrų centras informaciniame leidinyje.
Sutartyje atsirado sąlygų, kurių nebuvo konkurso dokumentuose: investuojama suma įskaitoma į nuompinigius, nors konkurso sąlygose tokios lengvatos nebuvo. Taip padarant 12 tūkst. eurų „nuolaidą“. Nuolaidą iš Neringos miesto gyventojų.
Tai ne komisijos, ne opozicijos, o pačios savivaldybės oficialios tarnybos išvados, parengtos prokuratūros pavedimu.
Pažeidimai ignoruojami, neskaidrūs sprendimai tęsiasi
Ir štai kas kelia didžiausią nerimą: net po šių audito išvadų buvo sudaryti dar du papildomi susitarimai, kuriais pratęstas nuomos terminas ir leista papildoma komercinė veikla. Kontrolės ir audito tarnybos nustatyti pažeidimai buvo tiesiog ignoruoti. Ar atsakingi asmenys jaučiasi nebaudžiami? Nekontroliuojami? Ar sąmoningai toleruojamas toks elgesys?
Savivaldybė praneša gyventojams, kad pažeidimų nėra
Po komisijos išvados savivaldybė paskelbė viešą pranešimą, kuriame teigia, kad pažeidimų nenustatyta, ir remiasi tuo pačiu prokuratūros nutarimu. Tačiau pačios savivaldybės kontrolės tarnyba savo ataskaitoje konstatuoja priešingai. Savivaldybė viešai pateikia gyventojams informaciją, kuri prieštarauja jos pačios institucijos išvadoms. Ar tai yra skaidrus bendravimas su bendruomene?
Jau paskutiniame savivaldybės Tarybos posėdyje viskas apsivertė, o meras pripažindamas padarytas klaidas, ima tikinti, kad dėl šių pažeidimų ir ankstesnė įmonės direktorė buvo atleista iš pareigų. Vis dėlto, toks „praregėjimas“ neskamba įtikinamai. Juolab, pasidomėjus, kad direktorės atleidimo priežastys buvo visai kitos.
Dvi skirtingos institucijos – išvados sutampa
Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba nustatė eibę pažeidimų. Antikorupcijos komisija, atlikusi detalų tyrimą, nustatė jų dar daugiau: trijų skirtingų plotų neatitikimus, renovacijos prielaidos paradoksą, septynis kartus mažesnę nei realybė pajamų prognozę konkurso sąlygose. Du nepriklausomi subjektai, kurių išvados sutampa.
Teisėta – nereiškia teisinga. Teisėta – nereiškia skaidru. Teisėta – nereiškia naudinga Neringai.
Apie tokius dalykus reikia kalbėti garsiai. Kol tylime ir taikstomės, tol schemos veikia. Kai pradedame klausti ir reikalauti atsakymų – jos byra. O tada pradeda laimėti neringiškiai.
